Het huidige minimabeleid van de gemeente bestaat uit een aantal inkomensondersteunende regelingen voor alle inwoners met een inkomen tot 125% van het sociaal minimuminkomen. In Apeldoorn zijn dit ongeveer 20.000 inwoners in circa 10.000 huishoudens. De Tweede Kamer heeft dit najaar ingestemd met het kabinetsvoorstel om deze inkomensnorm voor het gemeentelijke minimabeleid in 2012 te verlagen naar maximaal 110%. Dit betekent dat alle inwoners met een inkomen tussen 110% en 125% van het sociaal minimuminkomen hun recht verliezen op een financiële bijdrage door de gemeente.

Uitgangspunt van de wetswijziging is dat werken meer gaat lonen en dat meer mensen aan het werk gaan, aldus het kabinet.

Het college voorziet dat, door deze nieuwe wettelijke voorwaarde, in Apeldoorn meer dan 1.000 huishoudens financieel geraakt worden. Deze 1.000 huishoudens hebben in 2012 geen recht meer op de RegelRecht-strippenkaart, de financiële bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten en voor ouderen, het kinderextraatje, de bijdrage voor kinderen op de middelbare school en bijdrage voor de aanvullende verzekering van de collectieve zorgverzekering. Per huishouden kan het verlies aan inkomsten behoorlijk oplopen, waarbij het college voorziet dat vooral gezinnen en alleenstaande ouders met kinderen met lage en net iets hogere inkomens geconfronteerd met een daling van hun besteedbaar inkomen door een mogelijke opeenstapeling van bezuinigingen en wettelijke maatregelen op rijksniveau.

Aanscherping Wwb

De invoering van de maximale inkomensgrens voor het gemeentelijke minimabeleid is onderdeel van een breder pakket aan veranderingen in de Wet werk en bijstand (Wwb). Veel van de circa 2700 Apeldoornse huishoudens met een Wwb-uitkering worden komend jaar geconfronteerd met deze kabinetsmaatregelen. Zo moeten ouders en inwonende kinderen van 18 jaar en ouder in 2012 gezamenlijk één uitkering aanvragen, de gezinsuitkering. Niet alleen de inkomsten van ouders, maar ook de inkomens van inwonende kinderen tellen mee om het huishoudinkomen te bepalen. Als de meerderjarige thuiswonende kinderen een eigen inkomen hebben, kan dit tot een forse verlaging of een beëindiging van de bijstandsuitkering van de ouders leiden en vice versa. Jongeren tot 27 jaar vallen komend jaar ook onder de Wwb. De Wet Investeren in Jongeren komt daardoor te vervallen.

De gemeente Apeldoorn heeft de afgelopen twee weken alle inwoners met een laag inkomen en alle inwoners met een Wwb-uitkering per brief geïnformeerd over de veranderingen die in 2012 waarschijnlijk doorgevoerd moeten worden.